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保持定力 堅定改革

作者:王一彤       稿件來源:金融時報       發布時間:2020-01-06

1月2日至3日,2020年中國人民銀行工作會議在北京召開。會議總結過去一年的金融工作,結合形勢展望未來。

站在新年新起點看央行對工作的總結與展望,保持定力和堅定改革,成為央行工作及金融事業發展的“關鍵詞”。

形勢越是復雜多變,履職越要保持定力——定力二字,始終貫穿于人民銀行2019年的工作中。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,人民銀行堅守履職定力,堅持穩中求進工作總基調,辦好自己的事,為推動經濟高質量發展作出成效顯著的貢獻。

定力,體現在貨幣政策施策上。過去一年,應對經濟下行壓力,人民銀行堅持實施穩健的貨幣政策,突出逆周期調節,通過降準、創設央行票據互換工具、支持銀行發行永續債、中期借貸便利、常備借貸便利、公開市場操作等多種操作,保持了流動性合理充裕,提高了銀行貸款投放能力。并且,人民銀行更加注重用改革的辦法疏通貨幣政策傳導,改革完善貸款市場報價利率形成機制,推動社會融資成本降低。可以說,2019年,穩健貨幣政策的針對性和實效性進一步提升,為實現“六穩”和經濟高質量發展營造了適宜的貨幣金融環境。

定力,體現在維護金融穩定上。過去一年,面對復雜形勢,人民銀行堅定履職,牽頭實施防范化解重大金融風險攻堅戰行動方案,有效遏制了宏觀杠桿率過快上升的勢頭,有效治理了影子銀行風險、重點金融機構風險和互聯網金融風險,補齊了金融控股公司等監管短板。這體現出央行“既處置風險,又推動改革”的思路,穩定了市場預期,守住了不發生系統性金融風險的底線。

定力,體現在金融服務實體經濟上。過去一年,人民銀行推動下的實體經濟金融服務力度大、有重點,使得金融精準扶貧、金融服務鄉村振興、金融促進制造業高質量發展等領域實效顯現。特別是針對小微、民營企業融資難問題,人民銀行繼續推動形成“幾家抬”政策合力,創新運用多種貨幣政策工具,使得小微企業融資呈現出“量增、面擴、價降”的良好趨勢。總體而言,2019年央行推動金融服務實體經濟力度加大,為復雜形勢中的實體經濟提供了不變而堅實的金融支持。

在應對短期壓力之際,更不能忽視長期改革的重要性。2019年,人民銀行注重長線改革,堅持市場化的改革取向,以供給側結構性改革為主線,深化金融改革開放。集中宣布多條開放措施、全面取消合格境外投資者投資額度限制、出臺多項進一步促進跨境貿易投資便利化措施、取消人民幣合格境外機構投資者試點國家和地區限制、推動債券市場基礎設施互聯互通、積極試點區域金融改革……上述多種“長線操作”,體現了人民銀行推動金融業深化改革、擴大開放的決心,這對于健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系來說是不可或缺的。

展望新一年乃至更遠的未來,人民銀行工作及我國的金融事業發展仍會長短期兼顧,以十足定力促進經濟穩增長,以堅定改革促進金融業長期穩定發展。

在短期下行壓力猶存、穩增長被置于更重要的位置時,人民銀行仍將保持定力,實施穩健貨幣政策,注重服務實體經濟,為經濟高質量發展創造良好的貨幣金融環境。政策信號已然釋放:人民銀行決定于2020年1月6日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點,將釋放長期資金約8000多億元。這能夠有效增加金融機構支持實體經濟的穩定資金來源,降低金融機構支持實體經濟的資金成本。同時,本次降準并非大水漫灌,而是與春節前的現金投放形成對沖,并有利于增強立足當地、回歸本源的中小銀行服務小微、民營企業的資金實力,降低社會融資實際成本,特別是降低小微、民營企業融資成本。

在加力逆周期調節、解決短期問題的同時,人民銀行也將繼續堅定改革,涉足深水區,攻克金融體系中長期性、深層次、結構性的問題。人民銀行將以緩解小微企業融資難融資貴問題為重點,加大金融支持供給側結構性改革力度,改進小微企業融資,加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持。人民銀行將繼續深化金融改革開放,深化金融市場和金融機構改革,以積極發展債券市場健全直接融資體系,以深化中小銀行和農信社改革完善間接融資體系,推動直接融資和間接融資并進,提高金融體系與實體經濟的適配性。人民銀行也將繼續加強金融科技的研發應用。“風物長宜放眼量”。這些著眼長遠的改革將使我國金融體系更加健康完善,為實體經濟發展提供長效有力的支持。

新年新形勢,人民銀行將保持履職定力,確保逆周期調節與穩增長得到充足金融助力,并將堅定金融改革,使金融和實體經濟長期良性循環,為經濟高質量發展增添源源不斷的動力。

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